明代有完备的朝政制度，单以圣旨形成而论，就有内阁票拟、皇帝批红多由司礼监代办、发付内阁、六科驳正等一整套程序，才是正式的圣旨。
没有经过这套程序，由皇帝直接下达的圣旨称为中旨，对武将、宦官和厂卫之臣来说同样具有至高无上的效力，但文臣却可以视情况不予奉诏。
骆思恭愣了，他是锦衣武臣，自然觉得皇权至高无上，对他来说中旨和圣旨没有任何区别，却没想到饶仁侃和苏酂居然豁出去，撕破脸不奉诏。
毕竟骆思恭出身世家，虽然精明强干，但崛起得太顺风顺水，经验上难免有所欠缺，突然遇到这种情况，他顿时有些着慌，片刻之后把牙一咬，准备喝令众锦衣官校来硬的。
饶仁侃和苏酂也往随从后面退，双方剑拔弩张。
“好啦，好啦，”秦林懒洋洋的打了个呵欠，百无聊赖的道：“饶老先生，苏先生，你们应该还没有找到那几份要命的札子吧？”
饶仁侃和苏酂大吃一惊，两人的表情都变得极为难看。
骆思恭也打量着秦林，想从他脸上看出点端倪，暗自猜度莫非秦督主早知道那些札子在哪里？
上行下达的公文称为札子，莽应里入寇不是一天两天的事情，永昌知府高明谦虽然昏聩，却也深谙官场之道，有很多札子将情况报到昆明，而饶仁侃、苏酂也定会做出反应，将决策下到永昌，双方的文牍往来那是免不了的。
但是现在，无论秦林公开调卷，还是骆思恭秘密调查，责任似乎全在高明谦身上，因为巡抚和巡按下行的札子，从留在昆明方面的底抄可以看出，他们一再要求永昌府方面严加戒备，而高明谦上报的情况，却口口声声说莽应里只是癣疥之疾，滋扰边境之后就会自行回去，绝无深入内地的可能。
真是这样吗？
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